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以案说法



 行政机关该管的不管,你该怎么办?


新闻事件:
2003年初,市内某酒店未经有关部门批准在毗邻的居民住宅小区内接建了一处违章板房,用于遮挡安装在室外的排风设备,产生很大的噪声,厨房间在操作过程中产生的油烟。通过下水井口返到地面,气味难闻,居民夏天开窗时,油烟尘埃直扑室内,即使关上窗户噪声也很大,严重影响了小区居民的正常生活,无奈小区的43户居民联名向有关机关投诉,要求执法部门拆除酒店私建的违章板房,另外要求执法部门责令该饭店对噪声和油烟污染进行治理。执法部门在接到投诉后多次督促该饭店自行纠正违法行为,但收效甚微,执法部门没有对酒店采取强制措施,酒店照常营业,投诉没有得到解决,群众意见的很大。
2004年6月,该小区43户居民向市政府递交了行政复议申请书,请求复议机关责令有关行政机关依法履行法定职责,拆除该饭店的违章建筑,责令其消除噪音和油烟污染。
法制关注:
经复议机关查明,小区居民反映的该饭店存在的违法事实情况属实,有关行政机关也先后多次到该酒店督促其按期整改,但该酒店对限期整改通知不够重视,加之整改需要资金投入等因素制约,该酒店没有按期治理。
复议机关接到申请后,在了解事实的基础上分别向有关行政执法部门送达了《提出答复通知书》,要求对群众反映的采取有力措施,尽快解决问题。行政机关在收到《提出答复通知书》后,立即引起了高度重视,执法人员找到酒店业主,下达了限期拆除和治理污染的整改通知,并强调指出如不限期改正,将依照法律规定进行行政处罚或行政强制措施。整改通知下达后,该酒店按照行政机关的要求,在很短的时间内拆除了违章建筑,又花了两万余元重新安装了消除噪音和清除油烟的环保设备,使各项指标达到环保要求,至此,附近居民结束了噪声和油烟带来的烦恼,对行政机关的执法工作表示满意,并撤回复议申请。
法律警世:
根据《中华人民共和国行政复议法》的规定,申请保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的,公民、法人和其他组织可以依法申请行政复议。本案中某小区居民对相关部门的不作为行为,依法提起行政复议申请,在复议期间,有关行政机关依法履行了法定职责,责令该酒店执行拆除违章建筑,自行治理环境污染,使小区居民的合法权益得以维护,化解了行政争议,复议机关按照行政复议法的规定终止了案件审理。



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